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香港马会挂牌记录全面推进法治示范区建设 打造
发布日期:2018-10-09

  近日,江岸区认真贯彻落实武汉市委市政府工作部署要求,在武汉市率先提出并建设法治示范区、率先实现“红色引擎”法律服务全覆盖、率先探索“三代”服务,推进党建引领下的“自治、法治、德治、智治、共治与服务一体化”基层社会治理体系建设,深入开展法治宣传教育,扎实推进依法治理,法治示范区建设取得明显成效,为建设创新活力城区、幸福美丽江岸提供了有力的法治保障。

在此期间,江岸区再次荣获全国法治区创建活动先进单位,成为武汉市唯一两次获此殊荣的城区,并涌现出了一批全国法治创建先进集体和个人,普法工作效果明显。

调解“零距离”:“三代机制”化解基层矛盾

家住西马街道江汉北路社区的袁婆婆今年60岁,原本与儿子相依为命。不幸的是,儿子突发车祸去世,这让袁婆婆突然没了亲人。

心中郁结加上对肇事司机不满,一气之下,袁婆婆多次找各个部门“反映情况”。“你的难处我们都理解,但应该通过正常途径来反映。”今年4月,社区书记施敏与袁婆婆签订《诉求代理书》,全权代言她这一心愿,由党代表、人大代表通过合理渠道向上反映。

西马街道江汉北路社区在开展“红色引擎”工程中,探索出“诉求代理、意愿代言、事务代办”的群众办事工作机制,以网格员、社区律师、社区书记、居民代表为主体,共同解决群众生活中的难题。

为将调解服务第一时间送进居民家里,江岸区还构建了“五调对接”机制,在街道公共法律服务工作站建立以党员、先锋模范人物、专业人民调解员、社区律师等组成的人民调解组织。

还让人民调解组织走进法院、信访、公安等部门,设立调解工作室,对适宜调解解决的纠纷,由人民调解组织进行调解,推动人民调解与司法调解、行政调解、信访调解、仲裁调解有机衔接,各类人民调解组织之间也形成良性互动。

全天候接待:居民群众与法律顾问签约

江岸区大力推进党建引领下的“红色引擎”法律服务全覆盖,让社区律师服务范围延伸到业委会和物业公司,为社区、业主、物业企业提供“一站式、综合性、全方位”法律服务。

家住二七街道罗家庄社区的秦婆婆家庭困难,老伴又突遭意外去世。秦婆婆感觉天都塌了下来,四处奔波为老伴讨公道。在听说全区推广家庭法律顾问制度后,秦婆婆与律师唐恩签约,唐律师成了她的专属家庭法律顾问,为她收集证据材料、申请司法鉴定,免费为秦婆婆主张权益。

据介绍,江岸区建立起三级公共法律服务网络体系,全面推行法律顾问制度,将法治宣传融入法律服务全过程。党委政府实现法律顾问全覆盖。尤其是今年开始推行的家庭法律顾问,共有10894个家庭法律顾问签约,向家庭全天候提供法律服务,依法维护居民的合法权益,为老年人、困难家庭等特殊人群享受法律服务提供了更便利的条件。

“体验式”普法:构建青少年法治教育网

“没想到,因为一个小小的玩具,会让人坐牢,好可怕呀!”今年5月18日,江岸惠中社区联合育才二小举行了一场“模拟法庭”,“被告人”稚嫩的童音,深深触动了“旁听席”。

惠中社区的会议室被临时布置成法庭的样子,育才二小四(9)班的孩子们分别扮演审判长、公诉人、辩护人、被告、法警等角色,随着法槌敲响,模拟法庭正式开审“牙签弩伤人案”。

这是之前发生在国内一所小学的真实案件,模拟法庭对此案情审理过程进行了再现。根据“案情”,学生李成飞在玩同学田萧乐购买的牙签弩时,弹射出去的牙签扎进了另一名同学的眼角,造成眼眶骨折塌陷无法恢复,构成一只眼睛终生残疾而造成重伤。

育才第二小学孩子们的精彩演绎赢得了惠中社区居民的阵阵掌声。花桥街司法所所长、该校法制副校长周国华表示,这样的以案说法不仅入脑入心,也是社区喜闻乐见的普法形式。

为了落实普法责任制,以规范执法促进精准普法,江岸区明确行政机关、司法机关、管理公共事务职能的组织为“谁执法谁普法”工作责任主体。法律常识教育被列入学生素质教育的重要内容,全区构建学校、家庭、社会“三位一体”的普法教育网络。

专项依法治理:推进法治示范区建设

江岸区完善行政决策机制,制定《江岸区人民政府重大行政决策程序实施办法》,推行前置合法性审查制度,推进信用体系建设和信息公开。积极做好下放行政权力事项的承接工作,优化政府“权力清单”“程序清单”“责任清单”,确定区级行政权力事项2479项。深化“放管服”改革,成立区行政审批局,将94项行政审批事项划入该局。

深化街道行政执法体制机制改革,充实街道执法力量,延伸执法领域,推进综合执法和执法重心下移。加强行政机关责任人出庭应诉工作,建立“两报一考”工作机制,出庭比例达到98%,超过全市94.8%的工作目标。

全区各部门各行业实施依法管理、依法办事、依法监督,积极开展专项依法治理工作。政府各部门深入开展“依法办事示范窗口单位”创建活动,建立健全行政执法公示制、重大行政处罚备案审查制、行政执法错案责任追究制和评议考核制,加强了行政机关的分级监督和社会监督。

“五治与服务一体化”:探索基层社会治理“江岸模式”

今年,为贯彻落实市委提出“1314”社会治理体系建设要求,江岸区加快推进党建引领下的 “五治与服务一体化”基层社会治理体系建设,探索形成具有时代特征、江岸特色、区域特点的基层社会治理“江岸模式”。

今年57岁的胡仙芝从小生活在后湖街道淌湖村,天生一副热心肠。只要听说谁家夫妻吵架、婆媳闹矛盾、街坊起争执,她一定要出面劝说一番。胡仙芝被一档电视栏目吸纳为群众调解员,经常随栏目组到湖北各地参与调解。

既然能在外调解成功,在村里肯定也能当好“热心马大姐”。2015年,胡仙芝在村党组织的引导下,牵头成立了“和事佬”志愿服务队,专门调解邻里间的烦心事和矛盾纠纷。眼下,在淌湖村,这样的“和事佬”已有13位。

淌湖村探索“双签约”机制,所有租户在与房东签订租房合的同时,租户与房东、房东与村里均同步签订《淌湖村环境治理文明公约》,从安全、卫生、环保、邻里和谐等方面进行约定,共同守护全村的美好民风和环境。

淌湖村还组织热心村民成立治安队,提供治安巡逻、消防巡逻、交通疏导等服务,吸引了26位村民参加。

眼下,江岸区探索的“五治与服务一体化”基层社会治理新模式,在淌湖村正得到充分体现。(祝丽芳 刘培 王莉 梁爽)

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